报告：个别非缔约国无权依据《联合国海洋法公约》主张外大陆架

新华社北京7月2日电 题：报告：个别非缔约国无权依据《联合国海洋法公约》主张外大陆架

新华社记者林晖、徐壮、范思翔、杨湛菲

这一刻，山河为证、岁月为名——

中国共产党成立105周年的光辉日子里，习近平总书记在人民大会堂为一批长期扎根基层、为党工作、为民服务、作出突出贡献的功勋模范党员颁授“七一勋章”。

勋章闪耀，镌刻不朽荣光；使命如磐，淬炼热血忠魂。他们的先进事迹，如璀璨的星辰，照亮一个民族的历史天空。

“‘功崇惟志，业广惟勤。’实现新时代新征程党的使命任务，要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。”

(一)崇高的坐标——“我们的事业就是靠英雄模范、先进人物作为生力军和骨干来推进的”

八个闪亮的名字，一组崇高的坐标。

李连成，曾在全国两会上讲述农民有八个梦想的“吃亏书记”，带领河南濮阳西辛庄村从贫困落后的黄河半滩区村，发展为全国文明村、乡村振兴样板村；

吾哈斯·苏来曼，“马背上的白衣战士”，日复一日行走在新疆深山牧区，接诊救治患者10万余人次，接生3200多个新生命；

钟掘，从“一五”拼搏到“十五五”的“耄耋院士”，毕生致力于为中国制造突破壁垒，带领团队奔波忙碌在科研一线；

…………

在党的105周年华诞这天，礼宾车载着党的好儿女，在礼宾摩托车队护卫下，从住地出发，驶上复兴路，驶入长安街，驶向人民大会堂。

万人大礼堂内，党徽高悬，气氛庄重热烈。宣读决定、光荣上台、颁授勋章……一幕幕镜头定格，一次次掌声响起。这是一个历经苦难辉煌的百年大党对功勋党员的至高礼赞。

“我代表党中央，向全体中国共产党员致以节日的问候！向‘七一勋章’获得者，向受表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织表示热烈的祝贺！”习近平总书记的重要讲话传遍祖国大江南北，激励着全党全国各族人民。

这是呼唤英雄的时代，这是造就英雄的时代。

2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会开始前，习近平总书记登上天安门城楼。

已是耄耋之年的6名抗战老战士，身佩“中国人民抗日战争胜利80周年”纪念章，共同参加纪念大会。习近平总书记走到他们跟前，俯下身来，紧紧握住老战士们饱经沧桑的手，目光亲切而温暖。

见到总书记，百岁老战士、老党员张坪缓慢而坚定地举起右手，庄重敬礼。

还记得，2015年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会，当抗战老兵乘车方队驶过天安门广场时，习近平总书记起身向老战士们挥手致敬。当时张坪就在老兵乘车方队之中。

“党和国家始终没有忘记我们！”张坪的由衷感慨，也是英雄的深情告白。

什么是榜样？

1966年，13岁的习近平读到了新华社播发的《县委书记的榜样——焦裕禄》，从此再也忘不了这位共产党员的光辉身影：“这件事一直影响着我。直到我从政，直到我担任县委书记，后来担任总书记，焦裕禄精神一直是一盏明灯。”

如明灯，似高山。中华民族伟大复兴的征程上，一批又一批焦裕禄式的奋斗者前仆后继。

“革命战争年代，喊一声‘跟我上’和吼一声‘给我上’，一字之差、天壤之别。新中国成立以后，也是因为我们党有一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的英雄模范率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面。”对于英雄模范的示范引领作用，习近平总书记有着深刻体会。

习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议辽宁代表团审议时指出“要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量”；在全国脱贫攻坚总结表彰大会上要求“各级党委和政府要关心关爱每一位牺牲者亲属，大力宣传脱贫攻坚英模的感人事迹和崇高精神”；对“最美奋斗者”评选表彰和学习宣传活动作出重要指示强调“这对学习英雄事迹、培育时代新人、走好新时代长征路具有十分重要的意义”……

“我们的事业就是靠英雄模范、先进人物作为生力军和骨干来推进的。”精神引领、典型示范，全社会就能见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。

有这么一名老党员，习近平同志曾为他撑伞。

2005年10月，浙江省温州市永嘉县后九夅村党支部书记郑九万因长期工作劳累，突发脑血管破裂，生命垂危。一天之内，村民自发筹集了数万元手术费为他治病。

看到讲述郑九万事迹的材料，时任浙江省委书记习近平立即要求温州市关心郑九万的病情。郑九万出院时，习近平同志专门写信叮嘱他安心养病。

后来，习近平同志一路翻山越岭、冒雨颠簸6个多小时，专程来到郑九万家探望。从他家出来，习近平同志一手给郑九万打着伞，一手扶着他走。

“真的是做梦也没想到。”郑九万这样对家人说。

见微知著。对英雄模范及其卓越功勋持什么态度，体现着一个民族的人文情怀、精神意志和历史敬畏感。

同“共和国勋章”获得者孙家栋步入人民大会堂金色大厅时特别注意步速；为“七一勋章”获得者郭瑞祥老人轻轻佩戴上勋章，动情地说“感谢你为党作出的杰出贡献”；在合影时，拉着黄旭华、黄大发两位老党员的手，请两位老人坐到自己身旁来……

一个个温暖瞬间、一次次真情流露，习近平总书记以身作则、躬身示范，引领全党全社会尊重关爱英雄模范。

今年6月7日，高考首日。两位多次被习近平总书记提及的共产党员“相遇”了。

“八一勋章”获得者杜富国给连续第16年送考的“七一勋章”获得者张桂梅发来信息：“感恩您为大山里的女孩们撑起了一片天”“祝愿所有考生金榜题名”！

张桂梅第一时间回复：“你多保重！有时间来吧，我想你了。”

惺惺相惜间，奋斗者以最质朴的奉献发光发热。网友动情留言：“这是英雄间的双向奔赴！”

英模示范在前，必有追随者云集于后。正如习近平总书记指出：“他们的事迹可学可做，他们的精神可追可及。”

在王杰身上，总书记看到“一面镜子”，感慨“王杰精神过去是、现在是、将来永远是我们的宝贵精神财富”；

在谷文昌身上，总书记看到“千千万万中国共产党优秀领导干部的一位代表”，强调“我们学习他的事迹，不仅要高山仰止，还要见贤思齐，像他那样做人、为政”；

在张富清身上，总书记看到“一辈子坚守初心、不改本色”，要求“积极弘扬奉献精神，凝聚起万众一心奋斗新时代的强大力量”；

…………

“我很喜欢莱蒙托夫的《当代英雄》，说英雄，谁是英雄啊？每一个时代都有每一个时代的英雄。”习近平总书记的一席话催人奋进。

伟大出自平凡。

无数为党和国家事业呕心沥血、牺牲奉献的民族脊梁已经用行动证明：以功勋模范为榜样，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。

(二)伟大的创制——“确保功勋荣誉表彰制度有效管用、稳定持久”

轻抚胸前的“七一勋章”，吉林省长春市宽城区长山花园社区党委第一书记吴亚琴内心充满力量。

这枚代表党内最高荣誉的勋章，以红色、金色、白色为主色调，方寸之间融入党徽、五角星、旗帜、丰碑与光芒、向日葵、大山大河等元素……

“勋章朴素、庄重，浓缩共产党员鲜明的底色。我要在党的阳光沐浴下，全心全意为人民服务，不忘初心、牢记使命、继续奋斗。”吴亚琴目光坚定。

5年前，在庆祝中国共产党成立100周年之际，党中央首次颁授“七一勋章”，标志着代表党内、国家、军队最高荣誉的“五章”全部颁齐。在习近平总书记高度重视和亲切关怀下，统一、规范、权威的中国特色功勋荣誉表彰制度在系列颁授实践中接受检验、发挥效能。

这是一种怎样的深谋远虑？

当中国特色社会主义进入新时代，建立和完善具有中国特色的党和国家功勋荣誉表彰制度，日益迫在眉睫。

新中国成立以来，我国在激励制度上以表彰奖励为主，颁授国家最高层次的荣誉尚未形成制度化、常态化机制，激励手段不够丰富、效果不够突出，难以跟上时代发展步伐，亟需改革；

我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，开展功勋荣誉表彰工作，有利于弘扬社会主义核心价值观，进一步营造尊崇英雄、学习英雄、争做英雄的良好氛围，增强以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的凝聚力和感召力；

在全球化日益深入发展、构建人类命运共同体逐渐成为多数共识的新时代，开展功勋荣誉表彰活动有利于展示中国的大国形象，吸引更多国际友人参与社会主义现代化建设，营造有利的外部发展环境。

新时代的中国需要什么样的功勋荣誉表彰制度？

“坚持以德为先”“做到宁缺毋滥”“经得起实践、人民、历史检验”……习近平总书记从党和国家工作大局出发，高瞻远瞩、审时度势，不断思考如何建立健全中国特色功勋荣誉表彰制度体系。

2015年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。

会议审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》，决定成立党和国家功勋荣誉表彰工作委员会。

在党中央印发这份意见、全国人大常委会通过《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》的基础上，有关方面分别制定党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例，10多个配套办法分阶段逐步完善，功勋荣誉表彰的设立、审批、评选、颁授等环环相扣、有法可依。

2017年7月28日，中国人民解放军建军90周年之际，首次颁授“八一勋章”；

2018年6月8日，在俄罗斯总统普京访华时，颁授首枚“友谊勋章”；

2019年9月29日，新中国成立70周年之际，首次颁授“共和国勋章”和国家荣誉称号奖章；

2021年6月29日，中国共产党成立100周年之际，首次颁授“七一勋章”；

…………

庄严隆重的颁授仪式，不仅提升了功勋荣誉获得者的荣誉感，更激发出全党全军全国各族人民的壮志豪情。

“七一勋章”获得者、福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹，至今难忘2024年9月30日晚应邀参加庆祝中华人民共和国成立75周年招待会的情景。

华灯映照下，“共和国勋章”“七一勋章”“八一勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号获得者代表等相聚人民大会堂宴会厅，现场聆听习近平总书记重要讲话，共贺中华人民共和国华诞。

精神激励和物质奖励相结合，以精神激励为主，是功勋荣誉表彰工作的重要特点。

每逢党和国家重大典礼活动，邀请功勋荣誉表彰奖励获得者代表参加观礼；

从制度层面对功勋荣誉表彰奖励获得者的政治待遇、生活待遇、工作待遇作出明确规定；

确立春节走访慰问、发放荣誉津贴、组织疗休养、医疗照顾等一整套待遇标准；

…………

温暖人心的保障、无上荣光的礼遇，承载着党和国家对民族英雄、国家栋梁的崇高礼赞。

在习近平总书记关心关怀下，功勋荣誉表彰待遇政策衔接、落实机制不断完善，功勋荣誉表彰奖励获得者的荣誉感、获得感不断增强。

今天，由勋章、荣誉称号、表彰奖励和纪念章等4个类别组成的功勋荣誉表彰制度体系，成为中国特色社会主义大党大国典礼制度和国家治理体系的重要组成部分，尽显中国特色、中国风格、中国气派。

(三)榜样的力量——“每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业”

两个多月前，农业专家赵亚夫在稻田间度过了85岁生日。

2014年，习近平总书记在江苏镇江世业镇先锋村农业园考察时见到了赵亚夫，由衷赞扬并勉励“‘三农’工作需要一大批像他这样无私奉献的人”。

这一次，习近平总书记为他颁授“七一勋章”，赵亚夫更为振奋：“共产党员就是要全心全意为人民服务。只要干得动，就为农民朋友学到老、干到老、服务到老！”

择一事，终一生。接过那枚承载家国敬意、凝聚人民期盼的勋章，一名名功勋模范，许下奉献一生的无悔誓言。

他们书写着信念坚定的忠诚。

西藏隆子县玉麦乡村民卓嘎获颁“七一勋章”后，依旧每天赶着牦牛出发，沿着父亲、自己和妹妹央宗用脚步丈量的路线巡边。这份荣誉让她对这条巡边路更加敬畏，以赤诚之心守护玉麦的一草一木。

他们坚守着拼搏竞先的执着。

今年3月，95岁高龄的“人民教育家”张晋藩再度走上中国政法大学的讲台，授课时常常拿起高倍放大镜，一字一句看着讲稿。“敬业勤业精业”，习近平总书记的话，张晋藩一直铭记在心、躬身实践：“把中国法律史学的根脉寻回来，让中国法律史研究的中心，牢牢扎根于中国大地。”

他们映照着居功不显的朴实。

81岁的“人民科学家”、中国科学院院士叶培建一生致力于圆“中华民族自强不息的飞天揽月之梦”，老骥伏枥依然壮心不已：“我喜欢为国家做事，做得越多越好。”

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。

“中华民族是英雄辈出的民族，新时代是成就英雄的时代。”循着习近平总书记指引的方向，一个个功勋模范将个人理想融入国家发展、民族复兴大局。这份荣誉跨越时光、照亮前路，续写着绵延不绝的民族精神史诗。

一群群优秀党员，让榜样之魂后继有人。

数千个“小马工作站”遍地开花，培养出近8万个“小马”……今天的山城重庆，一批批“社区小马”“公安小马”“城管小马”等涌现出来，用心用情化解群众诉求、服务基层治理。

青春力量的成长，源自“七一勋章”获得者马善祥的悉心传承。这位扎根基层30多年的老调解员，常穿着一双黑布鞋走街串巷，为街坊邻居排忧解难。“老马”带“小马”，给基层一线不断注入新鲜血液。

“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用。”习近平总书记的嘱托，鼓舞着“老马”余热生辉，“小马”接力奔腾。

功勋模范们的崇高精神，如星火燎原，在广大党员干部心中点燃奋进的火种。

在“七一勋章”获得者黄文秀奋斗过的广西百色市百坭村，“文秀先锋岗”常态化运行，党员主动认领职责、冲锋在前，全力化解邻里矛盾、助力村民增收；

在“全国优秀共产党员”廖俊波担任过县委书记的福建政和县，白茶飘香、文旅兴旺，廖俊波先进事迹展示馆参观者络绎不绝；

在“人民楷模”王继才坚守过的江苏开山岛，2018年以来已有8批守岛民兵完成190余次换岗值守，用行动书写“我们都是‘守岛人’”的家国赤诚……

人不率则不从，身不先则不信。

让榜样的精神无远弗届，习近平总书记号召：“只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业！”

新时代的追光者们接过炬火，一个党员的拼搏变成一支队伍的冲锋，让“我先上”带动“跟我上”，努力把崇高品格落实到一言一行。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。

“对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物，我们都要发扬他们的精神，从他们身上汲取奋发的力量”。习近平总书记的殷切期望，正在神州大地落地生根。

各大高校邀请功勋模范登台授课，鲜活感人的故事激励广大师生崇尚先进、学习先进、争当先进；发出“清澈的爱，只为中国”誓言的戍边烈士陈祥榕等英雄事迹写入新版语文教材，为青少年播撒爱党爱国的种子；以8位“共和国勋章”获得者为原型创作的电视剧《功勋》，收视与口碑双丰收，无数观众为之动容……

放眼中华大地，声声是气壮山河的英雄礼赞，处处是攻坚克难的奋斗身影。向功勋模范致敬学习成为时代风尚，汇聚成勇毅前行的澎湃大潮。

不朽功勋，镌刻史册；光辉榜样，照亮前路。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，英模风范闪耀祖国大地，奋斗精神激荡时代浪潮，亿万人民同心同向、笃行不怠，必将凝聚起迈向复兴的磅礴力量，推动英雄辈出的中华民族在新征程上乘风破浪、浩荡前行。